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1、设计阶段存在的问题
1.1、设计阶段对工程建设、竣工等阶段的造价控制水平产生了直接的影响。设计单位为提高设计工作的效率性,设计与造价是分开的,负责设计的不负责经济,这种现象的产生直接造成了造价控制工作和工程设计方案的相互脱离,减少了投资效益。
1.2、电力工程项目很多,一些项目的工期进度要求很严格,于是设计人员通常没有充分的时间与资源去探讨具体的设计方案。这就导致了一个非常严重的问题,因为详细工程的现实情况具有很大的区别,设计方案也许和现实情况有冲突或是不能完全满足现阶段的设计要求,造成工程造价会出现偏差,就很难确保工程造价的控制水平。
1.3、在调查的前期阶段,需要调查很多的数据,以及对项目进行合理化的分析,而如果在管理力度不够的情况下,设计单位的懈怠,很有可能会造成后期设计变更的问题,从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性,这就导致了前期预设的方案存在种种的不足,终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用,导致设计方案一改再改,加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥,因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了大大的限制。
2、投标阶段存在的问题
2.1、由于我国政府和企业在海外投资和经营的工程项目也在不断增加。国内市场国际化,国内外市场的融洽, 使得我国招投市场也趋于国际化。一些投资建设方因本身从未涉及电力行业,在投标阶段常常会采用EPC招标或者PC招标的方式。采用EPC或者PC的方式承接项目有利于工程项目的组织管理;有利于控制工程造价;有利于控制工程质量;有利于缩短建设工程。对建设单位而且选择的承建单位的范围缩小,后的合同金额较高。使得许多企业看到了机会纷纷组织联合体参与此类项目的投标,为能中标许多企业故意压低报价。EPC或者PC项目对承建单位而言,责任重、风险大,需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验,同时承担的风险也较大。在投标时一味地降低报价对于企业来说不是机会而且把自己拖进深渊。
2.2、在电力工程中一些业主与承包方由于长期的合作企业会受到一定照顾的同时,也会产生很多恶劣的问题。由于受到照顾,导致一些企业拿到了招标,但是却不一定是佳的选择,从而导致了造价的提高,以及工程质量上面的问题等,这都是一些不容忽视的问题。
3、施工阶段存在的问题
3.1、电力工程质量是监理管理人员较为关注的问题,但是若监理人员未能了解更多预结算、造价管理方面的知识进行随意签证,便会对造价人员工作产生影响,更有甚者部分施工企业自己负责签证的填写工作,并且未能对其进行严格核对。
3.2、在前期投标阶段施工企业通过压价的方式中标,及采用低利润或无利润的方式投标。在后期施工阶段为增加利润,如果在合同当中没有明确材料的选择和价格问题,就会导致施工方会为了低成本完成一个项目,在质量等问题上会减少注重力,选用材料上首先考虑价格其次才考虑质量。这样对工程质量产生影响。其次为减少损失在后期建设施工过程中通过弄虚作假、以少报多的方式对其进行弥补,因此存在很多乱签证的问题,并且很多情况下未在一时间进行签证办理等为造价工作带来很多阻碍。
3.3、前期的设计图在现场施工时,由于地质等一些不可预见的因素造成设计变更,使得工期再次加长,而造价也会增长,但是一个工程涵盖的范围及其广泛,影响到的因素众多,这是一个不可避免的问题。
4、其他问题
4.1、在电力工程的造价管理进程中,合同管理不严谨是其产生的核心问题之一,合同在管理进程中拥有关键的作用,在合同签署环节,大部分企业没有进一步理解合同的内容,也没有实时的发现合同文件中具有的歧义。比如附加补偿和额外补偿,这两者之间是有所区别的,这些问题的产生使得合同内容不太规范,造成中标单位和业主在理解方面具有偏差,在合同的理解上具有一定的分歧,扩大了未来造价管理的难度。
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